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一場席卷全國的“打擊生態環境領域監測數據造假”風暴，正在來襲。在河南，全省上下都開展了打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動。而在重慶、廣安、通遼、大慶等地，也紛紛啟動了嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。
 
　　縱觀各地的行動，有的叫“兩打”，有的叫“三打”。有的為期百日，有的則持續到年底。但不管怎么樣，其行動的核心，都包括“打擊生態環境領域監測數據造假”。
 
　　各地之所以“不約而同”開展打擊生態環境領域監測數據造假行動，與中央的統一部署有關。生態環境部生態環境執法局有關負責人表示，與去年相比，今年工作的重點進行了調整，將把重點排污單位偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施排放污染物等11類行為作為打擊重點，緊盯社會影響大、涉案人員多、跨區域流竄作案、環境危害嚴重案件查辦。
 
　　1 打擊生態環境領域監測數據造假，河南開展“百日攻堅”行動
 
　　6月16日，河南省濮陽市經濟技術開發區，一支生態環保執法隊伍正在這里檢查。這支隊伍，是由濮陽市生態環境局黨組書記、局長王瑞剛帶隊的，他們深入經開區、工業園區重點企業現場一線，督導檢查了企業治污設施及在線監測設備運行情況。
 
　　事實上，濮陽市的這次行動，與河南全省的安排有關。就在一天之前，6月15日，河南省生態環境廳剛剛召開了全省打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動部署會議，安排部署打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動。會議指出，監測數據造假擾亂公平秩序、危害攻堅成效、損害政府形象，要嚴厲打擊監測數據造假行為，堅決推動排污企業環境監測數據歸真，堅決維護全省生態環境領域監測數據全面、準確、客觀、真實的良好局面。
 
　　河南省的會議召開以后，很快，各個地方就開始部署落實。
 
　　6月17日，河南省濮陽生態環境監測中心召開專題會議，安排部署打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動，就《河南省嚴厲打擊生態環境領域數據造假“百日攻堅”專項整治行動方案(討論稿)》進行了認真的學習討論。
 
　　同一天，洛陽市也組織召開全市打擊生態環境領域監測數據造假工作推進會，傳達落實省環委辦打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動精神，安排部署下階段重點工作。
 
　　同樣是在6月17日，駐馬店市生態環境局也組織召開嚴厲打擊生態環境領域數據造假“百日攻堅”專項整治行動工作會議，貫徹落實全省打擊生態環境領域監測數據造假專項整治工作會議精神，安排部署全市打擊生態環境領域數據造假工作。
 
　　此外，在6月17日前后，焦作、漯河、三門峽等地也都紛紛召開打擊生態環境領域數據造假工作推進會，或者開展打擊生態環境領域監測數據造假專項行動，開始轟轟烈烈的“百日攻堅”行動。
 
　　2 重慶4個督導組檢查50家企業，大慶專項行動將持續到年底
 
　　幾乎在河南打響“百日攻堅”行動的同時，其他一些省市也開展了類似的行動。
 
　　在重慶，6月17日，重慶市嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪市級聯合督導啟動會召開。會后，4個現場督導組立即奔赴現場開展執法工作。截至6月20日，4個現場督導組共檢查企業50家，發現環境問題61個，擬立案查處環境違法行為10件，擬移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件。
 
　　在離重慶不遠的四川廣安，5月28日，廣安市人民檢察院、廣安市公安局與廣安市生態環境局就聯合召開了2024年生態環境領域“行刑銜接”座談會暨“三打”案件會商會議，三方就前期涉刑案件證據收集、移送程序、溝通機制等問題進行了深入交流，還剖析了案件辦理過程中存在的問題等。
 
　　在內蒙古通遼，6月19日，通遼市生態環境局還聯合通遼市公安局、通遼鐵路運輸檢察院共同舉辦2024年打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪培訓班，旨在提高通遼市在生態環境保護領域的執法水平和監管能力，確保環境安全。
 
　　而在黑龍江大慶，近日，該市也啟動了嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。據了解，這一專項行動將持續到年底。市生態環境局、市人民檢察院、市公安局將以“零容忍”態度依法嚴懲相關違法犯罪行為。
 
　　縱觀各地的行動，有的叫“兩打”(打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪)，有的叫“三打”(打擊危險廢物環境違法犯罪、重點排污單位自動監測數據弄虛作假和第三方環保服務機構弄虛作假違法犯罪)。有的為期百日，有的則持續到年底。但不管怎么樣，其行動的核心，都包括“打擊生態環境領域監測數據造假”。
 
　　可見，生態環境領域監測數據造假，已經成為各地生態環境部門打擊的對象，力度很大，范圍也很廣。
 
　　3 三部門連續五年開展專項行動，今年工作重點有所調整
 
　　各地為何“不約而同”開展打擊生態環境領域監測數據造假行動？與中央的統一部署有關。其實，早在2020年-2023年，最高人民檢察院、公安部、生態環境部就連續四年共同開展了打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。四年間，專項行動還不斷升級。2021年將“重點排污單位污染物排放自動監測數據弄虛作假”納入打擊范圍，2022年又將“第三方環保服務機構弄虛作假”納入了專項行動。
 
　　而從2023年開始，專項行動開始之前，三部門還聯合發布了7件依法嚴懲危險廢物污染環境犯罪典型案例。到了今年，6月6日，最高人民檢察院又發布3件檢察機關依法懲治第三方環保服務機構弄虛作假犯罪典型案例，再次吹響了專項行動的號角。據了解，這一批典型案例均由最高檢、公安部、生態環境部聯合掛牌督辦，涉及環境影響評價、環境檢測、機動車尾氣檢測等領域。包括山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案，浙江省杭州市H檢測科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案，廣東省廣州市G機動車檢測有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案。
 
　　以“浙江省杭州市H檢測科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案”為例，2020年12月至2022年2月期間，被告單位H檢測公司為招攬客戶、提升效益，通過篡改、銷毀原始記錄，篡改、編造檢測數據等多種方式，在開展環境檢測業務過程中弄虛作假，為部分客戶出具內容虛假的環境檢測報告共計47份，違法所得79萬余元。
 
　　最終，杭州市拱墅區人民法院認定H檢測公司、徐某妤、呂某利、劉某均犯提供虛假證明文件罪，對H檢測公司判處罰金20萬元，對徐某妤等3人判處有期徒刑十個月至六個月不等，并處罰金，對認罪認罰的從犯劉某適用緩刑。
 
　　事實上，為了做好今年的專項行動，早在4月16日，最高人民檢察院就聯合生態環境部、公安部舉辦了2024年打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪培訓班，來自檢察機關、生態環境、公安機關三系統的近200名業務骨干參加培訓。
 
　　據了解，此次培訓結合地方執法司法辦案中的實際需求，圍繞適用“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的難點問題、“兩打”犯罪常見辦案難點及解決路徑、危險廢物環境犯罪案件調查取證及移送工作要點、非法處置廢機油污染環境案件偵辦要點等，邀請來自執法司法一線的業務專家授課，并組織學員進行分組討論。
 
　　生態環境部生態環境執法局有關負責人表示，與去年相比，今年“兩打”工作重點進行了調整，將把非法排放、傾倒、利用、處置廢礦物油與含礦物油廢物、廢包裝容器、廢酸、表面處理廢物，以及重點排污單位偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施排放污染物等11類行為作為打擊重點，緊盯社會影響大、涉案人員多、跨區域流竄作案、環境危害嚴重案件查辦。
 
　　4 三年查處2260家第三方環保服務機構，公開曝光457個典型案例
 
　　其實，早在今年3月的全國兩會上，生態環境部就釋放過嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假的信號。3月8日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。生態環境部部長黃潤秋走上“部長通道”，并回答媒體記者提問。
 
　　有記者向黃潤秋提問，近年來媒體報道了多起第三方環保服務機構弄虛作假問題，生態環境部去年也多次采取“四不兩直”方式赴地方檢查，推動各地開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治，請問整治效果如何？今年還有哪些工作安排？
 
　　對此，黃潤秋表示，環境影響評價和環境監測是生態環境保護領域的基礎性制度，非常重要。但近年來，各地相繼曝出第三方環保服務機構在環評文件編制及企業自行監測過程中數據造假的行為，造假手段五花八門，花樣層出不窮。
 
　　比如，有的在環評文件編制過程中編造數據、假冒他人簽名；有的在環境監測過程中更換監測樣品、干擾采樣探頭、編造假報告假臺賬、篡改儀器參數；更有甚者，還有的用黑客程序侵入到公共計算機系統，修改監測數據。
 
　　“這些違法行為破壞了公平的市場秩序，極大地損害了政府的公信力和老百姓的環境權益，也沖擊了我們的底線。對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。”黃潤秋說。
 
　　針對這些問題，“十四五”以來，生態環境部會同最高法、最高檢、公安部、市場監管總局一起，連續四年針對第三方環保服務機構造假的問題開展了專項整治。同時，環境部還采用“四不兩直”檢查、監督幫扶、大數據監管，乃至中央生態環境保護督察等有效手段來打擊第三方環保服務機構造假行為，取得了很好的效果。
 
　　三年來，生態環境部查處了2260家有違法行為的第三方環保服務機構，向有關部門移送了193起案件進行刑事立案，還公開曝光了457個典型案例。同時，他們還查處了企業在環境自行監測方面的造假案件4255件，向有關部門移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。
 
　　黃潤秋表示，下一步，生態環境部將和有關部門一起，持續開展專項整治行動，保持打擊第三方環保服務機構造假違法行為的高壓態勢。同時，他們還會進一步加強大數據加人工智能的“穿透式”監管，用科技的力量來筑牢防范造假的防線。